Правила по охране труда при выполнении работ на высоте

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
6 февраля 2025 г. № 11

Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на высоте

(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.04.2025, 8/43207)

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

На основании абзаца пятого части второй статьи 9 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда», подпункта 7.1.5 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила по охране труда при выполнении работ на высоте (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через год после его официального опубликования.

Министр Н.В.Павлюченко

СОГЛАСОВАНО

Министерство архитектуры
и строительства Республики Беларусь

Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь

Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь

Министерство образования
Республики Беларусь

Министерство здравоохранения
Республики Беларусь

Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Министерство энергетики Республики Беларусь

Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

Министерство связи и информатизации
Республики Беларусь

Белорусский государственный
концерн по нефти и химии

ПРАВИЛА
по охране труда при выполнении работ на высоте

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. Настоящие Правила по охране труда при выполнении работ на высоте (далее – Правила) устанавливают требования по охране труда при организации и выполнении работ на высоте, в том числе в безопорном пространстве.

2. Требования по охране труда, содержащиеся в настоящих Правилах, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, выполняющих работы на высоте (далее – работающие), и распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность, связанную с выполнением работ на высоте (далее – работодатели).

3. Действие настоящих Правил не распространяется на проведение:

• артистических представлений (шоу);
• спортивных и спортивно-массовых мероприятий;
• работ, выполняемых работниками аварийно-спасательных служб при спасении людей (на пожаре, при аварии, стихийном бедствии и тому подобном), а также при проведении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• мероприятий, связанных с нахождением на высоте 1,8 м и более работников аварийно-спасательных служб, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

4. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об охране труда», техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878, а также следующие термины и их определения:

• анкерное устройство – конструкция из компонентов, включающая одну или несколько стационарных или мобильных анкерных точек, которая также может включать соединительные элементы, элементы крепления, предназначенная для фиксации средств индивидуальной защиты от падения с высоты и использования в качестве части анкерной системы;
• защитное ограждение – предохранительное ограждение, служащее для предотвращения непреднамеренного доступа работающего к границе перепада по высоте;
• лестница – переносное или передвижное средство для перемещения работающих по высоте и создания временных рабочих мест, конструктивно состоящее из двух параллельных тетив (канатов), соединенных поперечными опорными ступенями;
• лестница-стремянка (далее – стремянка) – переносная или передвижная лестница, состоящая из двух оснований, применяемая без необходимости преклонения к опорной вертикальной поверхности;
• площадка рабочая – горизонтальная поверхность с защитным ограждением, закрепленная на конструкции, применяемая в процессе работ на высоте для размещения работающих, материалов, инструментов и приспособлений в зоне производства работ;
• предохранительное ограждение – ограждение рабочих мест на высоте и проходов к ним, конструкции которого расположены в вертикальной плоскости, служащее для предотвращения падения работающего;
• работы в безопорном пространстве – работы на высоте с применением систем канатного доступа;
• работы на высоте – работы, при которых существуют профессиональные риски, связанные с возможным падением работающего, находящегося на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более, а также если высота защитного ограждения рабочих мест менее 1,0 м. К работам на высоте приравниваются подъем работающего на высоту более 5 м и его спуск с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75о;
• сигнальное ограждение – предохранительное ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность;
• система канатного доступа – система обеспечения безопасности работ на высоте, предназначенная для работы в безопорном пространстве, позволяющая работающему занять или покинуть рабочее место с применением рабочего и страховочного канатов, присоединенных отдельно друг от друга к анкерным точкам таким образом, чтобы предотвращалось или останавливалось свободное падение работающего;
• системы обеспечения безопасности работ на высоте – объединенные в одну систему совместимые средства индивидуальной защиты от падения с высоты, анкерные устройства, привязи (страховочная, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательная), соединительные подсистемы (строп, канат, карабин, амортизатор или устройство функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах), иное снаряжение;
• система позиционирования – опорная система обеспечения безопасности работ на высоте, предназначенная для предотвращения свободного падения с высоты, позволяющая работающему работать с упором на элементы системы или в подвешенном состоянии, находясь в этой системе;
• система спасения и эвакуации – система обеспечения безопасности работ на высоте, предназначенная для спасения и эвакуации, включающая дополнительные или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку анкерные устройства, в том числе использующие анкерные линии, резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа и (или) страховочные системы, необходимые средства подъема и (или) спуска, в зависимости от плана спасения и (или) эвакуации (лебедки, блоки, спасательные средства, устройства с ручным или автоматическим спуском, подъемники), носилки, шины, средства иммобилизации, аптечку первой помощи универсальную;
• спасательные средства – устройства, приспособления и технические средства, предназначенные для спасания и эвакуации работающих;
• строп – гибкий элемент или компонент для соединения в индивидуальной системе защиты от падения с высоты, имеющий не менее двух концевых соединений, с устройством регулирования длины или без него;
• удерживающая система – система обеспечения безопасности работ на высоте, состоящая из отдельных компонентов – средств индивидуальной защиты от падения с высоты, препятствующая приближению пользователя к местам, в которых существует риск падения с высоты;
• фактор запаса высоты – запас высоты при использовании стропа с амортизатором, рассчитываемый согласно пункту 2 приложения 1;
• фактор маятника при падении – местоположение анкерного устройства относительно расположения работающего, при выборе которого падение работающего сопровождается маятниковым движением;
• фактор падения – характеристика высоты возможного падения работающего, определяемая отношением значения высоты падения работающего до начала остановки или начала торможения падения из-за задействования соединительной подсистемы, в том числе начала срабатывания амортизатора (при его наличии) к суммарной длине подсистемы.

5. При организации и выполнении работ на высоте должны соблюдаться требования Закона Республики Беларусь «Об охране труда», Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53 (далее – Правила по охране труда), настоящих Правил, иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения (далее, если не определено иное, – технические нормативные правовые акты), технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, межгосударственных стандартов, локальных правовых актов.

6. При отсутствии в настоящих Правилах, других нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда работодатель принимает необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих при выполнении работ на высоте.

7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки профессионального риска вправе дополнительно принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, не противоречащие настоящим Правилам, в том числе:

• оснащать производственные территории, участки работ и рабочие места системами видеонаблюдения;
• предусматривать систему персонифицированного учета допускаемых работающими нарушений требований по охране труда.

8. При выполнении работ на высоте на работающих возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

• расположение рабочего места на высоте 1,8 м и выше относительно поверхности земли (пола, настила, воды) или над пространством, глубиной 1,8 м и ниже относительно поверхности земли (далее – рабочее место, расположенное на высоте), и связанное с этим возможное падение работающего или падение предметов на работающего;
• повышенная или пониженная температура, повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
• наличие острых кромок у элементов конструкции, и связанное с этим возможное повреждение средств индивидуальной защиты от падения с высоты;
• подвижные части производственного оборудования;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• психофизиологические перегрузки.

В зависимости от видов выполняемых работ на высоте помимо вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в части первой настоящего пункта, возможно воздействие иных вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе при выполнении работ:

• в безопорном пространстве – опасное местоположение анкерного устройства относительно расположения работающего согласно приложению 1;
• при выполнении работ по обслуживанию деревьев – хрупкость и подвижность деревьев;
• по очистке остекления зданий и сооружений от загрязнений и стекольных работ:
  • хрупкость стекла;
  • острые кромки, шероховатости на поверхности оконных переплетов;
  • дефектное остекление (битые и плохо закрепленные стекла);
• по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек):
  • скользкая или мокрая поверхность при выполнении работ на крыше;
  • уклон крыши более 20°;
  • покрытие крыши, не рассчитанное на нагрузки от веса работающих;
  • падение снега, наледи (сосулек) на работающего и иных лиц;
• при выполнении работ на дымовых трубах:
  • опасность отравления из-за наличия газов, аэрозолей, в том числе дыма от действующих дымовых труб;
  • высокие ветровые нагрузки;
  • потеря прочности стационарно установленных лестниц, площадок, настилов, наружных трапов, металлических скоб, вмонтированных в ствол дымовой трубы.

9. Основными причинами падения работающих с высоты являются:

• отсутствие ограждений, средств индивидуальной защиты от падения с высоты (систем обеспечения безопасности работ на высоте), ненадежность их крепления, недостаточная прочность и устойчивость средств подмащивания, их настилов;
• недостатки в подготовке проектной и (или) технологической документации, нарушение технологии ведения работ;
• потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение работы;
• неблагоприятные погодные условия (ливневой дождь, грозы, сильный ветер, снегопад, туман, гололед, иные).

10. Работы на высоте на открытом воздухе, в том числе в безопорном пространстве, за исключением работ по предотвращению ситуаций, создающих угрозу жизни, здоровью работающих и иных лиц (далее – аварийная ситуация), должны быть прекращены при:

• скорости воздушного потока (ветра) 10 м/с и более;
• при грозе или тумане, снегопаде, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
• при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

При выполнении работ по предотвращению аварийных ситуаций в условиях, указанных в части первой настоящего пункта, определяются меры и условия, обеспечивающие безопасное их проведение.

11. Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов работающие, выполняющие работы на высоте, помимо средств индивидуальной защиты, предусмотренных для соответствующей профессии рабочего (должности служащего), должны применять средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте), а также иные средства индивидуальной защиты в зависимости от характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте.

Для предотвращения попадания работающего в опасные зоны, в которых существуют профессиональные риски, связанные с его возможным падением с высоты 1,8 м и более (далее – зона падения) применяются удерживающая система, система позиционирования. В зоне падения система позиционирования применяется только в качестве дополнительной к страховочной системе.

Для обеспечения безопасности работающего, находящегося в зоне падения с высоты 1,8 м и более, применяется страховочная система.

Для защиты от механических воздействий (ударов) головы работающие, выполняющие работы на высоте, должны применять средства индивидуальной защиты головы (защитная каска, застегнутая на подбородочный ремень). Требования к защитным каскам, методам их испытаний и маркировке содержатся в ГОСТ EN 397-2020 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты головы. Каски защитные. Общие технические требования. Методы испытаний».

12. Выдаваемые работающим средства индивидуальной защиты от падения с высоты должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», иметь сертификаты соответствия (их копии), эксплуатационные документы (паспорт на изделие, инструкцию (руководство) по эксплуатации).

13. Сведения о способах безопасного применения средства индивидуальной защиты от падения с высоты, о документе, в соответствии с которым оно изготовлено, порядке проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты, а также иные сведения должны содержаться в эксплуатационных документах на эти средства индивидуальной защиты.

14. Работающие, не использующие необходимые средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте), к работам на высоте не допускаются.

ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

15. Организация работы по охране труда при выполнении работ на высоте осуществляется в соответствии с главой 2 Правил по охране труда.

16. Для организации работ на высоте в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) проводится оценка профессиональных рисков, связанных с возможным падением работающего с высоты.

17. Для обеспечения безопасности работающих по возможности следует исключить работы на высоте.

При невозможности их исключения, на основании оценки профессиональных рисков работы на высоте, требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их выполнением, включаются в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску на выполнение работ с повышенной опасностью (далее – наряд-допуск).

Допускается не включать в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, периодически повторяющиеся работы на высоте, являющиеся неотъемлемой частью действующего технологического процесса и (или) характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом исполнителей. Требования, обеспечивающие безопасное выполнение таких работ на высоте, излагаются в технологической документации, инструкциях по охране труда, локальных правовых актах, определяющих порядок выполнения работ на высоте, с учетом требований настоящих Правил.

18. При определении специальных организационных мероприятий следует обеспечить распределение обязанностей в области охраны труда между должностными лицами работодателя, реализацию требований к работающим, выполняющим работы на высоте, согласно главе 3 настоящих Правил, организацию обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты (систем обеспечения безопасности работ на высоте), разработку мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций при выполнении работ на высоте, иные мероприятия с учетом оценки профессиональных рисков.

19. При определении специальных технических мероприятий следует обеспечить разработку и выполнение проектной и (или) технологической документации (технологических карт, инструкций, схем, иных), локальных правовых актов, определяющих порядок выполнения работ на высоте, ограждение мест производства работ, установление предупреждающих и предписывающих знаков (плакатов) безопасности, выполнение иных мероприятий по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работающего с высоты, в том числе посредством:

• применения защитных ограждений высотой 1,0 м и более, обеспечивающих безопасность работающего от падения на площадках и рабочих местах, переходных мостиках и трапах;
• применения инвентарных конструкций лесов, подмостей и иных средств подмащивания, машин или механизмов;
• использования средств коллективной защиты и средств индивидуальной защиты (систем обеспечения безопасности работ на высоте).

Порядок разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ, за исключением технологических и типовых технологических карт, разработанных на строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и тоннелей на них, определен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 июня 2023 г. № 70.

20. При выполнении работ на высоте проектная и технологическая документация должна содержать описание безопасных методов выполнения технологических операций, в том числе:

• методы и описание технологической последовательности производства работ на высоте;
• пути и устройства подъема или спуска работающих к рабочим местам или местам производства работ;
• применяемые средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте), места и способы их крепления;
• правила безопасной эксплуатации технологической оснастки, инструмента, инвентаря, приспособлений (далее – средства технологического обеспечения), средств подмащивания, машин, механизмов и оборудования;
• применяемые устройства постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов), временных инвентарных ограждений;
• применяемые средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
• схему (схемы) организации рабочих мест при выполнении технологических операций с размещением работающих, материалов и изделий, средств механизации, приспособлений и оборудования, с указанием опасных зон и других мероприятий по охране труда при производстве работ;
• иные решения по охране труда.

При необходимости применения систем канатного доступа в проектной и (или) технологической документации указываются сведения о:

• местах и способах крепления канатов;
• способах защиты канатов от повреждения о конструкции и острые кромки (использовании оттяжек, протекторов, стальных тросов в местах, где возможно трение несущего (страховочного) каната (веревки) о конструкцию);
• противомаятниковых мероприятиях (использовании отклонителей, оттяжек);
• перечне узлов, применяемых для крепления канатов (веревок), оттяжек, согласно приложению 2.

21. В проектной и (или) технологической документации предусматриваются дополнительные решения по охране труда при совмещении работ по одной вертикали, работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

22. В мероприятиях по предотвращению аварийных ситуаций, с учетом видов и способов выполнения работ на высоте, следует определить:

• порядок принятия решения об остановке работ;
• методы и способы экстренной связи с руководителем работ и профессиональными аварийно-спасательными службами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям;
• местоположение аптечек первой помощи универсальных и иных необходимых средств для оказания первой помощи потерпевшим;
• план эвакуации и спасения работающих с указанием:
  • безопасных мест и путей эвакуации работающих при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест;
  • состава систем спасения и эвакуации согласно графическим схемам 4 и 5 приложения 3, мест и способов их крепления;
  • средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты работающих, выполняющих операции по спасению и эвакуации потерпевшего;
  • путей и устройств подъема и (или) спуска работающих, выполняющих операции по спасению и эвакуации, к потерпевшему;
  • методов безопасного спуска или подъема потерпевшего в безопасную зону.

Для уменьшения риска травмирования работающего, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, должны предусматриваться мероприятия и средства (средства самоспасения, иные), позволяющие в максимально короткий срок освободить работающего от зависания.

23. С разработанными мероприятиями по предотвращению аварийных ситуаций при выполнении работ на высоте, указанными в технологической и (или) проектной документации, наряде-допуске работающие должны быть ознакомлены под подпись.

Проектная и (или) технологическая документация (их копии) должны находиться на участке выполнения работ.

24. Для организации и обеспечения безопасности труда при выполнении работ на высоте назначаются должностные лица, имеющие право выдачи наряда-допуска (при выполнении работ на высоте по наряду-допуску), а также должностные лица, ответственные за:

• безопасное проведение работ на высоте (руководитель работ);
• подготовку работ на высоте по наряду-допуску;
• определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной ситуации и при проведении действий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья работающих, на восстановление систем жизнеобеспечения (далее – спасательные работы);
• проведение обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем обеспечения безопасности работ на высоте (их компонентов, элементов, подсистем), в том числе их периодических осмотров и проверок исправности;
• исправное состояние и безопасную эксплуатацию средств подмащивания (при их применении);
• исправное состояние и правильное применение ограждений (защитных, предохранительных, сигнальных) (при их применении).

Выполнение одним и тем же должностным лицом обязанностей лица, имеющего право выдачи наряда-допуска, и руководителя работ на высоте не допускается. Иные обязанности могут быть возложены на одно и тоже должностное лицо.

25. В перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, с учетом оценки профессиональных рисков включаются работы на высоте:

• выполняемые без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, с использованием системы канатного доступа;
• выполняемые на рабочих местах, расположенных на расстоянии менее 2 м от неогражденных или с высотой ограждения менее 1,0 м перепадов по высоте 5 м и более;
• в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
• на крыше зданий и сооружений с применением трапов, а также работ, относящихся к работам на высоте;
• по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек) непосредственно с крыши;
• над машинами или механизмами, поверхностью воды (жидкости) или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
• иные работы на высоте с учетом оценки профессиональных рисков.

26. Для предупреждения опасности падения работающих с высоты с учетом оценки профессиональных рисков в мероприятиях по наряду-допуску предусматриваются:

• места (точки) и способы крепления страховочных и несущих канатов, страховочной и удерживающей привязей;
• пути и устройства подъема (спуска) работающих к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов к ним;
• средства (способы) сигнализации и электросвязи;
• мероприятия по предупреждению падения на работающих изделий, предметов или материалов со зданий, сооружений или поверхностей, расположенных выше рабочего места.

27. До начала выполнения работ по наряду-допуску для оценки достаточности принятых мер по минимизации профессиональных рисков, связанных с возможным падением работающего с высоты, руководителем работ в присутствии лица, ответственного за подготовку работ, проводится осмотр рабочего места.

При осмотре рабочих мест должно быть исключено наличие:

• острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать риск повреждения компонентов и элементов систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• опасных факторов, обусловленных местоположением анкерных устройств, с учетом факторов падения, запаса высоты, маятника при падении;
• открытых либо неогражденных проемов в перекрытиях (полах, крышах), к которым возможен доступ работающих.

28. При организации выполнения работ на высоте в зонах, указанных в пункте 29 настоящих Правил, руководитель работ обязан определить границы опасных зон, обеспечить наличие требуемых ограждений (защитных, страховочных, сигнальных), знаков безопасности.

Места установки ограждений и знаков безопасности указываются в проектной и (или) технологической документации.

Технические характеристики ограждений содержатся в межгосударственных стандартах.

Информация о назначении и правилах применения цветов сигнальных, знаков безопасности содержится в межгосударственном стандарте ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

При невозможности применения защитных ограждений допускается выполнение работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.

29. К опасным зонам следует относить зоны:

• в которых существуют профессиональные риски, связанные с возможным падением работающего с высоты 1,8 м и более;
• в которых существуют профессиональные риски, связанные с возможным падением работающего с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью воды (жидкости) или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
• под местом производства работ на высоте;
• в радиусе не менее 5 м от предельного положения рабочего органа машин и оборудования, если иное не установлено эксплуатационными документами изготовителя;
• возможного падения предметов при работах на высоте, определяемые от крайней точки горизонтальной проекции габарита перемещаемого (падающего) предмета с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза, с учетом минимального расстояния отлета падающего груза (предмета) в зависимости от высоты его падения согласно приложению 4;
• вблизи строящегося здания и сооружения, а также этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
• вокруг антенн, мачт, труб и башен при их эксплуатации и ремонте, определяемые расстоянием от центра опоры (антенны, мачты, трубы, башни), равным 1/3 их высоты;
• разлета раскаленных частиц металла при проведении огневых работ;
• иные зоны, определенные с учетом идентификации опасностей.

30. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные рабочие места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.

31. Нахождение в опасных зонах работающих и иных лиц, не связанных с выполнением работ на высоте, не допускается.

При невозможности установки ограждения для ограничения доступа работающих в опасные зоны, руководитель работ должен осуществлять контроль за местом нахождения работающих и не допускать их приближения к этим опасным зонам.

Участки, на которых производятся работы на высоте, расположенные вне огражденной территории организации, ограждаются для предотвращения доступа посторонних лиц. Вход на такие участки лиц, не занятых выполнением работ, допускается в сопровождении работающего организации, ответственного за безопасное выполнение работ на высоте, в защитной каске, застегнутой на подбородочный ремень, и с использованием необходимых средств индивидуальной защиты, соответствующих специфике рабочей зоны, определенных локальными правовыми актами.

32. Установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ.

Работы на высоте по установке и снятию ограждений и средств защиты должны осуществляться с применением страховочных систем, под непосредственным контролем руководителя работ.

33. Подача материалов, оборудования, инструмента, конструкций к рабочим местам на высоте, осуществляется с помощью грузоподъемных кранов, талей электрических, лебедок с машинным приводом и других грузоподъемных машин (далее – грузоподъемные машины) или полиспастов, блоков, укосин и других грузоподъемных механизмов (далее – грузоподъемные механизмы).

При выполнении работ на высоте с применением грузоподъемных машин и механизмов должны соблюдаться требования технических нормативных правовых актов.

При эксплуатации грузоподъемных кранов, относящихся к потенциально опасным объектам, технических устройств в их составе, строповке грузов, перемещаемых ими, должны соблюдаться требования Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66.

34. Материалы, изделия, конструкции при их приеме и складировании на рабочих местах, расположенных на высоте, должны приниматься в объемах, необходимых для текущей переработки, и укладываться так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок, на которых производится размещение указанного груза.

Места хранения, указания по продолжительности хранения и запасу материалов и изделий в рабочей зоне предусматриваются в проектной и (или) технологической документации.

35. Средства технологического обеспечения и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот).

Средства технологического обеспечения и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством. Не допускается размещать указанные предметы и материалы непосредственно над работающим. 

Во время перерывов в работе средства технологического обеспечения, находящиеся на рабочем месте на высоте, должны быть закреплены или убраны.

Хранение и транспортирование материалов производятся в соответствии с эксплуатационными документами изготовителей.

36. По окончании работы на высоте средства технологического обеспечения, материалы, оборудование, механизмы, должны быть сняты с высоты.

37. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.

38. Проемы в перекрытиях (полах, крышах), предназначенные для монтажа оборудования и тому подобного, к которым возможен доступ работающих, закрываются прочными сплошными настилами и (или) ограждаются, обозначаются знаками безопасности.

39. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок от размещенных материалов, оборудования, оснастки и работающих не должно превышать расчетных нагрузок на перекрытие, предусмотренных проектной документацией.

40. Ширина одиночных проходов к рабочим местам на высоте и на рабочих местах на высоте должна быть не менее 0,6 м, расстояние от пола прохода до элементов перекрытия – не менее 1,8 м.

Стационарные лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работающих на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, за исключением вертикальных стационарных лестниц, стационарных лестниц с углом наклона к горизонту более 75°, оборудованных дугами безопасности, иными ограждающими конструкциями, должны быть оборудованы устройствами для закрепления систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Перемещение (подъем, спуск) работающих на рабочие места по вертикальным стационарным лестницам, а также стационарным лестницам с углом наклона к горизонту более 75°, не относится к работам на высоте. Требования, обеспечивающие безопасное передвижение по таким лестницам, на основании результатов оценки профессиональных рисков указываются в локальных правовых актах.

41. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое, при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями, должны применяться страховочные системы с анкерными устройствами, использующими горизонтальные анкерные (жесткие или гибкие) линии, расположенные горизонтально или под углом до 15° к горизонту.

42. При выполнении отделочных, бетонных, каменных, иных строительных работ на высоте, а также при эксплуатации средств подмащивания должны соблюдаться требования Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33.

43. При эксплуатации электрооборудования действующих, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых радиотелевизионных передающих станций, радиорелейных станций, земных станций спутниковой связи, ретрансляторов и других объектов, предназначенных для излучения электромагнитной энергии в окружающее пространство, в том числе при обслуживании антенно-мачтовых сооружений, должны соблюдаться требования Правил по охране труда при выполнении работ на объектах радиосвязи, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 7/3.

44. При выполнении работ на высоте в электроустановках, на воздушных линиях электропередачи (далее – ВЛ) должны соблюдаться требования технического кодекса установившейся практики ТКП 181-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» и иных обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов по надежной и безопасной эксплуатации электроустановок потребителей.

45. При выполнении работ на высоте в емкостных сооружениях должны соблюдаться требования Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ в емкостных сооружениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 59.

46. При организации рабочих мест на высоте с применением мачтовых грузовых строительных, шахтных грузовых строительных подъемников и подвесных люлек с электрическим приводом должны соблюдаться требования технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования по охране труда при эксплуатации строительных подъемников.

47. При организации рабочих мест на высоте с применением мобильных подъемных рабочих платформ, в том числе рабочих платформ, установленных на транспортном средстве, самоходных передвижных подъемных рабочих платформ, рабочих платформ, установленных на рельсы, а также рабочих платформ, приводимых в действие вручную, должны соблюдаться требования технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования по охране труда при эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ.

ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАЮЩИМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

48. К работам на высоте допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр в порядке, установленном законодательством, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте.

В случаях, установленных законодательством, для выполнения на высоте отдельных работ с повышенной опасностью работающий должен иметь соответствующую характеристике работ квалификацию по профессии рабочего, либо обучен этим отдельным видам работ с повышенной опасностью, выполняемым на высоте.

Допуск работающих к непосредственному выполнению работ на высоте осуществляется с учетом их психофизиологического состояния (при отсутствии видимых признаков недомогания, нарушений координации движений, иных отклонений от обычного поведения).

49. Работающие, допускаемые к строительным и строительно-монтажным работам на высоте, а также работающие, допускаемые к работам на высоте, выполняемым по наряду-допуску, по безопасности выполнения работ делятся на следующие группы:

• работающие, непосредственно выполняющие работы на высоте (далее – работающие 1 группы);
• должностные лица, назначенные руководителями работ на высоте или ответственными за подготовку работ на высоте; работающие, являющиеся руководителями стажировки по охране труда (далее – работающие 2 группы);
• должностные лица: имеющие право выдачи наряда-допуска; назначенные ответственными за определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; назначенные ответственными за исправное состояние и проведение обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем обеспечения безопасности работ на высоте (их компонентов, элементов, подсистем), в том числе их периодических осмотров и проверок исправности; назначенные ответственными за исправное состояние и правильное применение ограждений; проводящие обучение по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте (далее – работающие 3 группы).

50. Работающие 1, 2 и 3 групп должны быть обучены по вопросам охраны труда в объеме требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также локальных правовых актов, обеспечивающих безопасное выполнение работ на высоте, соблюдение которых входит в их обязанности.

Работающие 1 группы должны быть практически обучены способам оказания первой помощи пострадавшим. 

51. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте осуществляются в порядке, установленном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, и Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210.

52. Работающие 2 и 3 групп могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте при их соответствии требованиям, предъявляемым к работающим 1 группы.

Работающие 3 группы могут быть назначены непосредственными руководителями работ на высоте, ответственными за подготовку работ на высоте, а также работающими, являющимися руководителями стажировки по охране труда, при их соответствии требованиям, предъявляемым к работающим 2 группы.

[...]