Инструкция о порядке проведения осмотра (допуска) электроустановок, теплоустановок и (или) тепловой сети (2026)

ИНСТРУКЦИЯ
Инструкция о порядке проведения осмотра (допуска) электроустановок, теплоустановок и (или) тепловой сети

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения осмотра (допуска) органом государственного энергетического и газового надзора (далее – орган госэнергогазнадзора):

• электроустановок для подтверждения возможности их подключения к электрическим сетям;
• теплоустановок и (или) тепловой сети для подтверждения возможности их подключения, в том числе к тепловым сетям энергоснабжающей организации.

2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», Правилами электроснабжения и Правилами теплоснабжения.

3. Действие настоящей Инструкции распространяется на орган госэнергогазнадзора, энергоснабжающие организации, юридические лица, индивидуальных предпринимателей, граждан, имеющих в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании электроустановки, теплоустановки и (или) тепловые сети (далее, если не определено иное, – энергоустановки).

4. Осмотр (допуск) энергоустановки не осуществляется, когда энергоустановка относится к объектам, в отношении которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный энергетический и газовый надзор.

5. При осуществлении осмотра (допуска) энергоустановок для подтверждения возможности их подключения к электрическим и (или) тепловым сетям обеспечивается соблюдение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе законодательства о персональных данных.

6. Осмотр (допуск) энергоустановок для подтверждения возможности их подключения к электрическим или тепловым сетям осуществляется уполномоченными должностными лицами органа госэнергогазнадзора – главным государственным инспектором по энергетическому и газовому надзору, и (или) его заместителями, и (или) старшим государственным инспектором по энергетическому и газовому надзору, и (или) государственным инспектором по энергетическому и газовому надзору (далее – уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора) в присутствии заинтересованного лица или его представителя.

При осуществлении осмотра (допуска) энергоустановок для подтверждения возможности их подключения к электрическим или тепловым сетям уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора вправе использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, фотосъемку, копирование, устройства для сканирования документов с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе законодательства о персональных данных.

7. Документы и (или) сведения, предоставляемые заинтересованным лицом или его представителем для проведения осмотра (допуска) энергоустановки, подлежащие возврату, возвращаются такому лицу под роспись либо направляются заказным письмом с уведомлением о получении с указанием в реестре заявлений о получении акта осмотра (допуска) электроустановки или в реестре заявлений о получении акта осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети даты их вручения.

ГЛАВА 2
ОСМОТР (ДОПУСК) ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

8. Осмотру (допуску) электроустановок для подтверждения возможности их подключения к электрическим сетям подлежат электроустановки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в том числе блок-станции, указанные в части первой пункта 43 Правил электроснабжения.

9. Все вновь присоединяемые к электрическим сетям электроустановки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан должны соответствовать требованиям, установленным в части первой пункта 42 Правил электроснабжения.

10. Осмотр (допуск) уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора электроустановки юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется в рамках реализации административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, на основании заявления о получении акта осмотра (допуска) электроустановки по форме согласно приложению к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.7.1 «Получение акта осмотра (допуска) электроустановки», утвержденному постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 ноября 2022 г. № 39, с предоставлением документов и (или) сведений в соответствии с подпунктами 41.1–41.5 и частью первой подпункта 41.6 пункта 41 Правил электроснабжения.

11. При осмотре (допуске) электроустановки уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора:

• 11.1. до выезда к месту нахождения электроустановки рассматривает документы и (или) сведения, предоставляемые заинтересованным лицом, необходимые для осмотра (допуска) электроустановки;
• 11.2. в согласованный с заинтересованным лицом период времени осуществляет по месту нахождения электроустановки мероприятия, предусмотренные абзацами вторым и третьим части второй пункта 43 Правил электроснабжения.

12. При осмотре (допуске) электроустановок юридического лица или индивидуального предпринимателя на месте осмотра (допуска) дополнительно рассматриваются документы, предоставляемые заинтересованным лицом в соответствии с частью третьей подпункта 41.6 пункта 41 Правил электроснабжения.

13. Осмотр электроустановок осуществляется посредством визуальной оценки их технического состояния.

Техническое состояние электроустановок напряжением выше 1000 В оценивается в полном объеме, техническое состояние электроустановок до 1000 В может оцениваться выборочно, при этом обязательному осмотру подлежат (при наличии):

• электроприемники I (в том числе особой группы) категории по надежности электроснабжения, а также электроустановки, от которых они подключены;
• устройства автоматического ввода резерва, источники бесперебойного питания, электроустановки блок-станций;
• вводные распределительные устройства;
• не менее 30 процентов от общего количества смонтированных на объекте строительства распределительных щитов (сборок);
• основная система уравнивания потенциалов, а также дополнительная система уравнивания потенциалов – при наличии возможности;
• щиты (сборки), в которых присутствуют шины технологического (функционального) заземления.

14. Осмотр (допуск) уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора электроустановки гражданина, присоединяемой к электрическим сетям, осуществляется в рамках реализации административной процедуры, предусмотренной пунктом 10.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, на основании заявления о получении акта осмотра (допуска) электроустановки граждан по форме согласно приложению 18 к постановлению Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 января 2016 г. № 4 «Об установлении форм документов» с предоставлением документов и (или) сведений в соответствии с подпунктами 413.1–413.3 и частью первой подпункта 413.4 пункта 413 Правил электроснабжения.

15. При оказании филиалами «Электрические сети» республиканских унитарных предприятий электроэнергетики «Брестэнерго», «Витебскэнерго», «Гомельэнерго», «Гродноэнерго», «Минскэнерго», «Могилевэнерго» (далее – РУП-облэнерго), их структурными подразделениями комплекса услуг (работ) по присоединению к электрической сети электроустановок объекта электроснабжения гражданина в соответствии с пунктом 7 Правил электроснабжения осмотр (допуск) уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора электроустановки осуществляется на основании заявления о получении акта осмотра (допуска) электроустановки, поданного указанными филиалами в соответствии с подпунктом 412.1 пункта 412 Правил электроснабжения.

Для осуществления осмотра (допуска) электроустановки филиал «Электрические сети» РУП-облэнерго, его структурное подразделение в интересах граждан представляет в орган госэнергогазнадзора документы и (или) сведения в соответствии с подпунктами 412.1–412.3 и частью первой подпункта 412.4 пункта 412 Правил электроснабжения.

16. Осмотр (допуск) электроустановки гражданина осуществляется в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящей Инструкции.

17. Уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора в соответствии с требованиями части третьей пункта 43 Правил электроснабжения составляет акт осмотра (допуска) электроустановки по форме согласно приложению 1.

18. При установлении уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора фактов несоблюдения требований технических условий на присоединение электроустановок потребителя к электрической сети и (или) проектной документации на объект электроснабжения, нарушении требований строительных норм и иных обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов к заявлению о получении акта осмотра (допуска) электроустановки заинтересованного лица прилагается перечень замечаний со ссылкой на нормативные правовые акты, в том числе строительные нормы и иные обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, с оформлением на данном заявлении мотивированного отказа с указанием правовых оснований принятого административного решения.

ГЛАВА 3
ОСМОТР (ДОПУСК) ТЕПЛОУСТАНОВОК И (ИЛИ) ТЕПЛОВОЙ СЕТИ

19. Осмотру (допуску) подлежат теплоустановки и (или) тепловые сети юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан:

• при их подключении, в том числе к тепловой сети энергоснабжающей организации новой или реконструированной теплоустановки и (или) тепловой сети;
• ранее подключенные к тепловым сетям теплоустановки при увеличении тепловой нагрузки;
• при изменении точек подключения, схемы теплоснабжения или необходимости изменения категории по надежности теплоснабжения теплоустановок;
• при временном подключении по проектной схеме на период проведения пусконаладочных и отделочных работ.

20. Все присоединяемые к тепловым сетям теплоустановки и (или) тепловые сети потребителей и организаций, осуществляющих передачу тепловой энергии, вводимые и введенные в эксплуатацию (присоединенные к тепловым сетям энергоснабжающей организации) теплоустановки и тепловые сети должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 22 Правил теплоснабжения.

21. Осмотр (допуск) теплоустановки и (или) тепловой сети юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется в рамках реализации административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, на основании заявления о получении акта осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети по форме согласно приложению к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 3.7.2 «Получение акта осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети», утвержденному постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 ноября 2022 г. № 39, с предоставлением документов и (или) сведений в соответствии с подпунктами 241.1–241.4 и частью первой подпункта 241.5 пункта 241 Правил теплоснабжения.

22. При осмотре (допуске) теплоустановки и (или) тепловой сети уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора:

• 22.1. до выезда к месту нахождения теплоустановки и (или) тепловой сети рассматривает документы и (или) сведения, представляемые заинтересованным лицом, необходимые для осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети;
• 22.2. в согласованный с заинтересованным лицом период времени осуществляет с выездом к месту нахождения теплоустановки и (или) тепловой сети выборочный осмотр выполненных строительно-монтажных работ на соответствие проектной документации требованиям к устройству теплоустановок и (или) тепловых сетей, установленным строительными нормами и иными обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов.

23. Дополнительно на месте осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети рассматриваются документы, представляемые заинтересованным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с частью третьей подпункта 241.5 пункта 241 Правил теплоснабжения.

24. Осмотр (допуск) уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора теплоустановки и (или) тепловой сети гражданина осуществляется в рамках реализации административной процедуры, предусмотренной пунктом 10.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, на основании заявления о получении акта осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети граждан по форме согласно приложению 19 к постановлению Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 января 2016 г. № 4 с предоставлением других документов, указанных в пункте 10.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.

25. Осмотр (допуск) теплоустановки и (или) тепловой сети граждан для подтверждения возможности их подключения к тепловым сетям энергоснабжающей организации осуществляется в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции.

26. По результатам рассмотрения документации и осмотра теплоустановки и (или) тепловой сети уполномоченное должностное лицо органа госэнергогазнадзора при отсутствии замечаний составляет акт осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети по форме согласно приложению 2.

27. При установлении уполномоченным должностным лицом органа госэнергогазнадзора фактов несоблюдения требований технических условий на присоединение (подключение) теплоустановок потребителей к тепловым сетям энергоснабжающей организации, и (или) технических условий на установку средства расчетного учета, и (или) системы автоматического регулирования тепловой энергии (при их наличии), и (или) проектной документации на объект (теплоустановку и (или) тепловую сеть), нарушении требований строительных норм и иных обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов к заявлению о получении акта осмотра (допуска) теплоустановки и (или) тепловой сети заинтересованного лица прилагается перечень замечаний со ссылкой на нормативные правовые акты, в том числе строительные нормы и иные обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, с оформлением на данном заявлении мотивированного отказа с указанием правовых оснований принятого административного решения.

[...]