Межотраслевые общие правила

Правила по обеспечению промышленной безопасности аммиачных холодильных установок и складов жидкого аммиака

Дата обновления страницы:
Вступили в силу
(с изменениями)
1 марта 2018 г.
Количество страниц: 178
Переплет: Обложка
Содержание: Скачать
Распространение: Издательство «ЭНЕРГОПРЕСС»
Цена: 19 руб. 14 коп.
Скидки: 15% – 35% (от 10 – до 100 экз.)
Доставка: Бесплатная доставка по всей республике.
Заказ: Счет-фактура или: (029) 385-96-66
При заказе Правил с помощью сайта, издательство обеспечит бесплатную доставку в любую точку Беларуси. Доставка осуществляется заказными бандеролями или экспресс-посылками, которые прибудут прямо по указанному вами адресу и будут переданы вам под роспись.
 

Правила по обеспечению промышленной безопасности аммиачных холодильных установок и складов жидкого аммиака

Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности», утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 46 и направлены на обеспечение промышленной безопасности объектов, на которых осуществляется эксплуатация аммиачных холодильных установок, наземных складов жидкого аммиака и изотермических складов жидкого аммиака.

При проектировании, возведении, изготовлении, монтаже, наладке, испытании, вводе в эксплуатацию, техническом диагностировании, ремонте, реконструкции (техническом перевооружении), проведении обучения, эксплуатации, выводе из эксплуатации и консервации АХУ наряду с настоящими Правилами необходимо руководствоваться и иными актами законодательства.

Для осуществления работ по разработке проектов технологических процессов и производств, где возможно образование взрывоопасных сред (в части АХУ), субъект промышленной безопасности должен иметь разрешение Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Госпромнадзор), выдаваемое в соответствии с подпунктом 20.1.14 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для содержания в исправном состоянии и безопасной эксплуатации АХУ, руководитель субъекта промышленной безопасности приказом назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, технических устройств АХУ, трубопроводов и трубопроводной арматуры АХУ (далее – ответственный специалист АХУ) из числа специалистов, имеющих высшее техническое или среднее специальное техническое образование и квалификацию инженера-механика (техника-механика) по специальности «Низкотемпературная техника и энергетика» («Низкотемпературная техника»), специализации «Холодильные машины и установки» («Холодильные и компрессорные машины и установки», «Техника и физика низких температур»), прошедших в установленном порядке проверку знаний, с учетом требований пункта 12 настоящих Правил.

На время отпуска, командировки и в других случаях отсутствия ответственного специалиста АХУ выполнение его обязанностей должно быть заранее возложено приказом (распоряжением) по организации на специалиста, замещающего его по должности, прошедшего в установленном порядке подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в соответствии с частью первой пункта 12 настоящих Правил (без занесения сведений в паспорт сосуда АХУ, работающего под давлением).

Не допускается одновременное назначение одного и того же лица ответственным специалистом АХУ и ответственным за осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности.

Не допускается одновременное назначение одного и того же лица ответственным специалистом АХУ и ответственным за обеспечение промышленной безопасности.

Субъекты промышленной безопасности, эксплуатирующие АХУ, должны иметь следующую документацию:

  • проектную и исполнительную документацию на АХУ;
  • комплект эксплуатационных документов на все виды холодильного, технологического и вентиляционного оборудования, а также на аммиачные трубопроводы;
  • план локализации и ликвидации аварий (далее – ПЛА);
  • инструкции по эксплуатации оборудования и другие необходимые инструкции в соответствии с перечнем, утвержденным руководителем субъекта промышленной безопасности.

Работники субъекта промышленной безопасности должны пройти подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности», а также инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством. Выдача удостоверений на право облуживания потенциально опасных объектов рабочим (служащим) по профессиям (должностям), связанным с ведением работ на потенциально опасных объектах, прошедшим проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности».

Работниками субъекта промышленной безопасности при монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации АХУ, помимо требований промышленной безопасности, должны соблюдаться требования по охране труда.

Субъект промышленной безопасности, планирующий эксплуатацию АХУ, эксплуатирующий АХУ, своевременно уведомляет Госпромнадзор о начале возведения, реконструкции АХУ для ее регистрации (перерегистрации) в соответствии с пунктом 20.17 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Замена компрессоров, теплообменных аппаратов, сосудов и трубопроводов на аналогичное оборудование не является реконструкцией и техническим перевооружением АХУ.

Проектная документация по возведению (строительству), реконструкции (изменениях технологической схемы, меняющей работу АХУ) должна пройти государственную экспертизу согласно Закону Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

После завершения возведения, реконструкции АХУ субъект промышленной безопасности должен получить заключение Госпромнадзора о соответствии объекта строительства утвержденной проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности согласно пункту 3.20 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Приемка в эксплуатацию АХУ осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716.

При приемке в эксплуатацию АХУ представляются следующие документы:

  • проект АХУ с внесенными в установленном порядке изменениями, если таковые имели место при монтаже;
  • эксплуатационные документы изготовителя (руководство по эксплуатации, формуляр, паспорт и другие) по эксплуатации аммиачного холодильного оборудования;
  • сертификаты и (или) декларации технического регламента (технических регламентов) Таможенного союза и (или) Евразийского экономического Союза;
  • акты на проведенные строительные (в том числе скрытые) и монтажные работы;
  • акты на испытание оборудования и трубопроводов на плотность и прочность;
  • акты на продувку и заполнение холодильной установки аммиаком, а также другие акты в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов.

Работники, осуществляющие монтаж, наладку, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, контроль работы АХУ, должны иметь документальное подтверждение о наличии соответствующего образования (профессиональной подготовки, переподготовки) в области эксплуатации, режимов работы и повседневного контроля работы АХУ.

К обслуживанию АХУ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обязательные медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47.

Машинисты холодильных установок, занятые на работах с установками, работающими на аммиаке (далее – машинисты АХУ) должны проходить предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.01.2014, 8/28295).

Руководитель субъекта промышленной безопасности обязан обеспечить АХУ необходимым штатом обслуживающего персонала в соответствии с проектом АХУ и со штатным расписанием, позволяющим вести безопасную эксплуатацию АХУ, или заключить договор с другим субъектом промышленной безопасности на комплексное техническое обслуживание и эксплуатацию АХУ.

Если АХУ работает не в полностью автоматическом режиме (автоматизированные АХУ) и/или в АХУ содержится 3000 кг аммиака и более, то субъект промышленной безопасности должен обеспечить круглосуточное обслуживание АХУ не менее чем двумя машинистами АХУ в смену.

Необходимое количество машинистов АХУ определяется разработчиком проекта, указывается в проектной документации на АХУ и должно быть обосновано документально.

В помещении управления (операторной) АХУ должны быть в доступном месте следующие документы, утвержденные в установленном в субъекте промышленной безопасности порядке:

  • инструкция по эксплуатации АХУ;
  • инструкция по обслуживанию и проверке работоспособности КИПиА;
  • инструкция по оказанию первой помощи;
  • ПЛА;
  • годовые и месячные графики проведения планово-предупредительного ремонта;
  • схемы трубопроводов (аммиачных, масляных, водяных, промежуточного хладоносителя и других) с указанными на них номерами запорной арматуры и приборов автоматики;
  • графически исполненный в масштабе ситуационный план объекта и прилегающей территории с учетом максимальной глубины зоны возможного поражения аммиаком, схема эвакуации, телефоны организаций, попадающих в зону возможного поражения аммиаком;
  • список номеров телефонов городского (районного) отдела внутренних дел, отдела по чрезвычайным ситуациям, скорой медицинской помощи, руководства субъекта промышленной безопасности с выделением приоритетного номера телефона.

Запрещается вывешивать плакаты и другую информацию, не относящиеся к выполняемой работе.

В помещении управления (операторной) АХУ должны быть: суточный журнал работы АХУ по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и журнал учета установки-снятия заглушек по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя компрессорного цеха (участка).

При внесении изменений в схемы трубопроводов АХУ к моменту перехода работы по новой схеме должны быть соответственно исправлены схемы трубопроводов и повторно утверждены главным инженером (лицом, исполняющим функции главного инженера) субъекта промышленной безопасности.

Вход посторонним лицам в помещения машинного, аппаратного и конденсаторного отделений запрещен.

Снаружи у входных дверей этих помещений должны быть установлены кнопки звонка для вызова обслуживающего персонала, а также вывешены надписи на белом фоне черным шрифтом: «Посторонним вход воспрещен», «Опасно», «Аммиак», «Не курить», «Запрещается пользоваться открытым огнем», «При пожаре и других чрезвычайных ситуациях звонить по телефону 101 или 112».

Работы в машинном, аппаратном, конденсаторном отделениях и в помещениях, с непосредственным охлаждением аммиаком, не связанные с обслуживанием оборудования АХУ (работы и услуги, относящиеся к строительной деятельности), должны производиться с оформлением наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.

Ремонтные работы, оттайка охлаждающих устройств в ручном режиме, заправка (дозаправка) АХУ аммиаком должны производиться под контролем ответственного специалиста АХУ с оформлением наряда-допуска.

Запрещается наносить удары по трубопроводам и охлаждающим устройствам при механической очистке их от снега и льда. Допускается только обметание.

Информирование о возникновении аварии и инцидента осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии и инцидента, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 33 и Инструкцией о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов, связанных с работой АХУ, устанавливается Инструкцией о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12 июля 2016 г. № 36.

Руководитель субъекта промышленной безопасности обязан организовать в субъекте промышленной безопасности систему оповещения о возникновении аварий и инцидентов, обеспечить работников субъекта промышленной безопасности, которые могут попасть в зону поражения аммиаком, средствами индивидуальной защиты.

При возникновении аварии и инцидента, представляющих угрозу здоровью и жизни работников и населения, руководитель субъекта промышленной безопасности обязан обеспечить через систему оповещения информирование людей об опасности, ее (его) характере, дать рекомендации по поведению в зараженной зоне в соответствии с ПЛА, планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и с учетом свойств аммиака согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Эксплуатация оборудования АХУ (сосудов, работающих под давлением, трубопроводов), отработавшего назначенный срок службы (назначенный ресурс), допускается после проведения технического диагностирования.

Техническое диагностирование оборудования должно проводиться по методикам, обеспечивающим с высокой долей вероятности и достоверности определение остаточного ресурса/остаточного срока службы оборудования до его предельного состояния, разработанным организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области промышленной безопасности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Изготовитель, а также субъект промышленной безопасности, выполняющий монтаж (с применением сварки), ремонт, неразрушающий контроль и (или) техническое диагностирование технических устройств или их элементов, обязаны применять такие виды и объемы контроля, которые гарантируют выявление недопустимых дефектов, высокое качество технических устройств и надежность в эксплуатации.

Издательство «Энергопресс» выпустило Правила в контрольной редакциии, включающих все изменения и дополнения.

При заказе Правил с помощью сайта, издательство обеспечит бесплатную доставку в любую точку Беларуси. Доставка осуществляется заказными бандеролями или экспресс-посылками, которые прибудут прямо по указанному вами адресу и будут переданы вам под роспись.