О подготовке к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 июня 2025 г. № 317

О подготовке к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года

(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.06.2025, 5/54942)

Настоящим постановлением установлены порядок и сроки подготовки и проверки
   •   источников электрической и тепловой энергии,
   •   газовых, электрических и тепловых сетей,
   •   объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

Перечисленные мероприятия регламентируются рядом нормативных документов, в которые в 2025 году вносились изменения и дополнения. Подробнее о документах...

Заказать документы 2025

В целях обеспечения бесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсами и подготовки к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому (далее, если не указано иное, – государственные органы и организации) с учетом результатов функционирования в отопительном сезоне 2024/2025 года источников электрической и тепловой энергии, газовых, электрических и тепловых сетей, объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, организаций до 1 июля 2025 г. разработать и до 20 сентября 2025 г. реализовать организационно-технические мероприятия, обеспечивающие устойчивое и надежное топливо- и энергоснабжение потребителей в осенне-зимний период 2025/2026 года.

Рекомендовать образование при обл-, гор- и райисполкомах и в организациях комиссий для координации проведения подготовительных и ремонтных работ, создания необходимых запасов топлива.

2. Установить объемы:

выполняемых в 2025 году республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (далее – ГПО «Белэнерго»), и организациями жилищно-коммунального хозяйства работ по замене и строительству тепловых сетей согласно приложениям 1 и 2, предусмотрев использование предварительно изолированных труб в максимально возможных по технико-экономическим показателям объемах. При принятии иного проектного решения необходимо его согласование с областными и Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации;
создаваемых к отопительному сезону 2025/2026 года запасов топочного мазута согласно приложению 3;
создаваемых на 1 октября 2025 г. запасов древесного топлива (сырья) для организаций жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению 4.

3. Организациям Министерства лесного хозяйства при заключении договоров с потребителями древесного топлива (сырья) предусматривать объем отпуска им такого топлива (сырья) на основании сформированных облисполкомами и Минским горисполкомом балансов древесного топлива (сырья), а также с учетом выполнения потребителями договорных условий оплаты потребленного древесного топлива (сырья).

Государственным производственным лесохозяйственным объединениям обеспечить контроль при заключении договоров между лесохозяйственными учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства на поставку древесного топлива (сырья), предусмотрев указание его качественных характеристик.

4. Министерству энергетики:

обеспечить в организациях, входящих в систему названного Министерства, к началу отопительного сезона 2025/2026 года готовность электрических станций, тепло- и электрогенерирующих установок и оборудования, газовых, тепловых и электрических сетей к работе в период максимальных нагрузок;
с участием Белорусского государственного концерна по нефти и химии, государственных органов и организаций до 1 сентября 2025 г. разработать варианты топливоснабжения и режимов энергоснабжения потребителей в осенне-зимний период 2025/2026 года в условиях возможного снижения поставок энергоносителей, а также в случаях возникновения аварийных ситуаций и резкого похолодания;
по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом до 1 сентября 2025 г. утвердить графики ограничения и отключения потребителей электрической и тепловой энергии от электрических и тепловых сетей при возникновении аварийных ситуаций;
ежеквартально за 20 дней до начала квартала утверждать республиканский график ограничения снабжения организаций-регуляторов природным газом и очередности их отключения от системы газоснабжения в случае нарушения технологического режима работы данной системы вследствие аварий и изменения режимов газопотребления;
обеспечить в соответствии с утвержденными газоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» (далее – ГПО «Белтопгаз»), графиками обследование технического состояния газоиспользующего оборудования и внутренних газопроводов жилищного фонда, условий эксплуатации на предмет их соответствия требованиям законодательства в сфере газоснабжения с принятием мер, предусмотренных законодательством;
в целях предотвращения аварий и несчастных случаев обеспечивать отключение газоиспользующего оборудования от газораспределительной системы и газопотребления в случае установления фактов отсутствия актов проверок технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, выдаваемых специализированными организациями, либо записей в журналах учета результатов повторной проверки и прочистки дымовых и вентиляционных каналов в жилых и (или) нежилых помещениях для отвода продуктов сгорания от проточных газовых водонагревателей и отопительного газового оборудования. При этом немедленно уведомлять об указанных действиях организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, собственников одноквартирных, блокированных жилых домов, принадлежащих гражданам на праве собственности, потребителей газа и (или) их представителей, а также местные исполнительные и распорядительные органы;
в случаях отключения от систем газоснабжения отопительного и водогрейного газоиспользующего оборудования жилых домов (квартир), в которых проживают пожилые граждане, инвалиды, семьи, воспитывающие детей, информировать местные исполнительные и распорядительные органы;
обеспечить проведение обследования электро- и (или) теплоустановок теплоисточников и потребителей тепловой энергии на предмет их готовности к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года, в том числе имеющих электроприемники первой категории по надежности электроснабжения, обратив особое внимание на техническое состояние стационарных автономных источников электроснабжения, возможности подключения автономных источников электроснабжения к объектам жизнеобеспечения населения, оснащенность и работоспособность устройств автоматического ввода резерва. При выявлении фактов невыполнения юридическими лицами в установленные сроки мероприятий по подготовке электро- и (или) теплоустановок теплоисточников и потребителей тепловой энергии к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года материалы указанного обследования не позднее семи дней со дня его проведения направлять для принятия необходимых мер государственным органам и организациям в соответствии с принадлежностью обследуемых объектов.

5. Министерству по чрезвычайным ситуациям провести мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, в том числе обследования котельных мощностью более 200 киловатт независимо от мощности установленных в них котлов, снабжающих тепловой энергией объекты жилищного фонда, а также объекты социальной инфраструктуры, в целях предупреждения инцидентов и аварий.

При выявлении фактов невыполнения юридическими лицами в установленные сроки мероприятий по подготовке котельных к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года, а также наличия непригодных к эксплуатации (неэксплуатируемых) мазутных хозяйств материалы соответствующего обследования не позднее семи дней со дня его проведения направлять для принятия необходимых мер, в том числе по ликвидации таких хозяйств, государственным органам и организациям в соответствии с принадлежностью обследуемых объектов.

6. Государственным органам и организациям:

принять меры по приведению до 20 сентября 2025 г. в рабочее состояние источников электрической энергии и теплогенерирующих установок, в том числе автономных, а также по обеспечению их необходимыми запасами топлива;
обеспечить до 20 сентября 2025 г. приведение находящихся на балансе юридических лиц кабельных линий электропередачи напряжением 0,4, 6 и 10 кВ (в первую очередь в схемах электроснабжения объектов жизнеобеспечения населения) в соответствие с требованиями нормативных правовых и технических нормативных правовых актов;
обеспечить проведение преимущественно в межотопительный период плановых ремонтных работ в находящихся на балансе юридических лиц распределительных электрических сетях, от которых осуществляется электроснабжение домовладений на цели отопления;
принять меры по оснащению объектов жизнеобеспечения населения, социальной сферы, объектов, имеющих электроприемники первой категории по надежности электроснабжения, автономными источниками электрической энергии и обеспечению их надлежащего технического состояния, а также по оснащению и приведению в работоспособное состояние устройств автоматического ввода резерва;
предусмотреть возможность подключения передвижных электрогенераторных установок к объектам жизнеобеспечения населения и социальной сферы;
обеспечить до 30 сентября 2025 г. готовность к эксплуатации оборудования и устройств топливных систем, предназначенных для работы котельных на резервных видах топлива (мазут и другое) с постоянным поддержанием нормативного объема резервного топлива;
завершить до 20 сентября 2025 г. подготовительные работы к осенне-зимнему периоду 2025/2026 года и в порядке, установленном Правилами подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. № 286, обеспечить соответствующими организациями до 30 сентября 2025 г. оформление и регистрацию паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года;
обеспечить заготовку государственными топливоснабжающими и заготовительными организациями, юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, дров и древесины на корню в первоочередном порядке в полосах леса, прилегающих к просекам воздушных линий электропередачи напряжением 6–750 кВ;
предусматривать при наличии технической возможности и с учетом экономической целесообразности приоритетное использование для целей энергообеспечения местных топливно-энергетических ресурсов (древесное топливо, в первую очередь древесные топливные гранулы (пеллеты), торфяное топливо и другое).

7. Облисполкомам и Минскому горисполкому:

7.1. в установленном порядке обеспечить:
- своевременное финансирование мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социального и культурно-бытового назначения к отопительному сезону 2025/2026 года в пределах средств, предусмотренных на эти цели;
- финансирование закупки торфяных брикетов, древесного топлива (сырья) и каменного угля организациями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов, а также возмещение топливоснабжающим организациям разницы в ценах на топливо, реализуемое населению;
- закупку в 2025 году топливоснабжающими организациями коммунальной формы собственности торфяного топлива, в том числе торфяных брикетов, у организаций, входящих в состав ГПО «Белтопгаз», с учетом рекомендуемых объемов согласно приложению 5 и их своевременную оплату, не допуская просроченной задолженности за них;
- завершение в 2025 году работ по оптимизации режимов работы, а также состава основного и вспомогательного оборудования котельных, имеющих повышенный расход топлива и электрической энергии на отпущенную тепловую энергию, согласно приложению 6;
- потери тепловой энергии собственного производства в организациях жилищно-коммунального хозяйства по итогам 2025 года по областям и г. Минску на уровне не более 9 процентов;
- оказание содействия энергоснабжающим организациям, входящим в состав ГПО «Белэнерго», в ликвидации ими аварий в осенне-зимний период 2025/2026 года на магистральных и распределительных тепловых сетях с привлечением в установленном порядке персонала, транспортных средств и средств механизации других организаций;
- снабжение горячей водой потребителей в районных центрах, городских поселках и сельской местности в межотопительный период от котельных, в которых имеется соответствующее оборудование, исключительно с использованием местных топливно-энергетических ресурсов;
- погашение до 1 августа 2025 г. просроченной задолженности за:
- древесное топливо (сырье), отпущенное организациями Министерства лесного хозяйства организациям жилищно-коммунального хозяйств и топливоснабжающим организациям, находящимся в коммунальной собственности, не допуская просроченной задолженности за него;
- торфяное топливо, в том числе торфяные брикеты, отпущенные организациями, входящими в систему Министерства энергетики, топливоснабжающим организациям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, находящимся в коммунальной собственности;
- отпущенную ведомственными котельными тепловую энергию организациям, финансируемым за счет средств республиканского и местных бюджетов, и для нужд населения;
7.2. совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, другими республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь:
- 7.2.1. к началу отопительного сезона 2025/2026 года обеспечить:
  - создание нормативных запасов топлива в котельных, обеспечивающих тепловой энергией объекты жилищного фонда, а также объекты социального и культурно-бытового назначения;
  - оснащение центральных тепловых пунктов и многоквартирных жилых домов (8 квартир и более), находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении подчиненных организаций, приборами учета расхода тепловой энергии и системами автоматического регулирования отопления и горячего водоснабжения исходя из технической и экономической целесообразности, а также исправность ранее установленных таких приборов и систем;
  - перенастройку программ систем автоматического регулирования подачи тепловой энергии в зданиях жилищного фонда, прошедших тепловую реабилитацию, а также в целях возможности снижения температуры внутри административных, производственных, общественных зданий в нерабочее время, праздничные и выходные дни для исключения нерационального использования тепловой энергии;
- 7.2.2. обеспечивать в подъездах жилых домов (в первую очередь прошедших тепловую реабилитацию) с учетом технической возможности включение отопления мест общего пользования при среднесуточной температуре наружного воздуха в течение трех суток плюс 4 °С и ниже, с 1 марта 2026 г. – отключение отопления мест общего пользования при среднесуточной температуре наружного воздуха в течение трех суток плюс 4 °С и выше;
- 7.2.3. до 20 сентября 2025 г. обеспечить проверку и приведение в надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных и блокированных жилых домах, в которых установлено газоиспользующее оборудование с организованным отводом продуктов сгорания. При необходимости принимать меры по обеспечению теплоснабжением и горячим водоснабжением жителей, у которых отключено газоиспользующее оборудование;
7.3. совместно с Министерством энергетики, Министерством лесного хозяйства, другими республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь:
- до 1 июля 2025 г. определить потребность населения и организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, в торфяном топливе, в том числе в торфяных брикетах, древесном топливе (сырье) и каменном угле, на отопительный сезон 2025/2026 года и принять необходимые меры по ее удовлетворению;
- оказывать содействие энергоснабжающим организациям, входящим в состав ГПО «Белэнерго», в ликвидации ими массовых повреждений линий электропередачи при стихийных явлениях с привлечением в установленном порядке персонала, транспортных средств и средств механизации других организаций;
7.4. совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Министерством энергетики и другими заинтересованными:
- 7.4.1. до 1 сентября 2025 г. обеспечить полное укомплектование диспетчерских служб и аварийно-восстановительных бригад необходимыми техникой и персоналом для оперативного устранения аварийных ситуаций;
- 7.4.2. установить задания по оснащению автономными источниками электроснабжения и организации мест для их подключения водозаборов питьевой воды и канализационно-насосных станций;
- 7.4.3. разработать графики перевода электроприемников объектов питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) на первую категорию по надежности электроснабжения с установкой в качестве резервного источника автономных источников электроснабжения:
  - в населенных пунктах с количеством жителей свыше 50 тыс. человек и единственным источником питьевого водоснабжения;
  - водопроводных насосных станций второго и последующих подъемов с производительностью свыше 10 тыс. куб. метров/сутки;
  - главных канализационных насосных станций производительностью свыше 20 тыс. куб. метров/сутки;
  - очистных сооружений сточных вод производительностью свыше 30 тыс. куб. метров/сутки для обеспечения работы насосного оборудования;
7.5. организовать пункты временного размещения и питания лиц без определенного места жительства в случае наступления экстремально низких температур наружного воздуха.

8. Облисполкомам и Минскому горисполкому, Министерству энергетики, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, Министерству транспорта и коммуникаций, Министерству промышленности, Министерству обороны, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству архитектуры и строительства, Министерству по чрезвычайным ситуациям, другим республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, принять исчерпывающие меры по обеспечению в осенне-зимний период 2025/2026 года:

надежной работы источников и систем тепло- и электроснабжения, аварийно-ремонтных служб, оперативного устранения последствий аварий, не допуская нарушения эксплуатации систем энергоснабжения и инженерного обеспечения жилых домов, производственных административных зданий и сооружений, объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения населения;
пожарной безопасности объектов, возможности подъезда в экстремальных ситуациях к населенным пунктам и источникам противопожарного водоснабжения.

9. Белорусскому государственному концерну по нефти и химии к осенне-зимнему периоду 2025/2026 года организовать производство и создание необходимых запасов зимнего дизельного топлива, поставку его потребителям и на автозаправочные станции общего пользования для обеспечения работы транспортного комплекса.

10. Министерству энергетики, Государственному комитету по стандартизации, Министерству жилищно-коммунального хозяйства во взаимодействии с Министерством информации и Национальной государственной телерадиокомпанией обеспечить освещение в средствах массовой информации в августе–октябре 2025 г. хода подготовки объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и транспорта к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года, а также пропаганду экономного использования топливно-энергетических ресурсов.

11. Департаменту по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации совместно с областными и Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов названного Департамента осуществить контроль за:

организацией и выполнением энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии работ по подготовке к отопительному сезону 2025/2026 года и его проведению, соблюдением режимов работы теплоисточников и тепловых сетей, а также соблюдением законодательства в сфере рационального использования топливно-энергетических ресурсов, в том числе с применением соответствующих контрольно-измерительных приборов;
ходом работ по оптимизации режимов работы, а также состава основного и вспомогательного оборудования котельных, имеющих повышенный расход топлива и электрической энергии на отпущенную тепловую энергию, и о результатах до 10 октября 2025 г. проинформировать Министерство экономики.

12. Министерству жилищно-коммунального хозяйства обеспечить координацию осуществления облисполкомами и Минским горисполкомом работ по проверке и приведению в исправное состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных жилых домов, в которых установлено газоиспользующее оборудование с организованным отводом продуктов сгорания.

13. Облисполкомам и Минскому горисполкому, Министерству энергетики, Министерству транспорта и коммуникаций, Министерству промышленности, Министерству обороны, Министерству архитектуры и строительства, Белорусскому государственному концерну по нефти и химии, Белорусскому производственно-торговому концерну лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Департаменту по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации до 13 января 2026 г. проинформировать Совет Министров Республики Беларусь о выполнении заданий в соответствии с приложениями 1–6.

14. Руководителям государственных органов и организаций под персональную ответственность обеспечить:

своевременную ежемесячную оплату в полном объеме потребленных подчиненными (входящими в состав) организациями природного газа, электрической и тепловой энергии, торфяного топлива, а также погашение до 31 июля 2025 г. соответствующей задолженности, образовавшейся с начала 2025 года;
до 30 сентября 2025 г. полную готовность объектов к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года и выполнение поручений, содержащихся в настоящем постановлении.

15. Государственным органам и организациям:

до 10 октября 2025 г. представить в Министерство экономики информацию о ходе выполнения заданий по созданию запасов топлива и реализации мероприятий по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года, а также о погашении просроченной задолженности за древесное топливо (сырье), торфяное топливо, в том числе торфяные брикеты, и тепловую энергию, отпущенные организациями Министерства лесного хозяйства, организациями, входящими в систему Министерства энергетики, и ведомственными котельными соответственно;
до 1 января 2026 г. завершить работы и мероприятия, предусмотренные в абзацах втором и третьем пункта 2 и абзацах четвертом и пятом подпункта 7.1 пункта 7 настоящего постановления.

Министерству экономики обобщить информацию, указанную в абзаце втором части первой настоящего пункта, и 24 октября 2025 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь материалы о готовности к работе в осенне-зимний период 2025/2026 года.